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现在，我国数据成分政策体系已慢慢建立。在“数据二十条”基础上，国度部委积极出台各领域政策，各地初步造成“基础轨制+细分领域政策”的数据成分政策体系。改日，跟着政策的进一步落地实施，将呈现数据基础轨制加速落地、环球数据授权运营走深走实、数据交游生态慢慢建立、数据应用场景捏续丰富的发展趋势。

我国数据成分政策的发展变迁

我国数据成分政策体系经历了从探索阶段到缔造阶段，再到体系化建立阶段的发展历程。这依然过充分体现了国度对数据成分在数字经济发展中的积极部署。

探索阶段（2015—2018年）：此阶段属于大数据发展阶段，尚未出台对于数据成分的政策轨制，但《促进大数据发展行径纲要》提议的“数据是国度基础性战术资源”记号着数据价值初度在国度层面赢得招供。而后，党的十九大答复提议推动大数据和实体经济深度和会，各领域也接踵发布了一系列推动行业大数据应用的政策。况且，这一阶段出台了《中华东谈主民共和国聚集安全法》等多部与数据安全、个东谈主信息保护干系的法律秩序，这些法律、政策齐为后续数据基础轨制的构建奠定了基础。

缔造阶段（2019—2021年）：党的十九届四中全会初度提议将数据手脚坐蓐成分参与收益分派，随后《对于构建愈加完善的成分阛阓化建树体制机制的意见》将数据手脚一种新式坐蓐成分安妥缔造。此阶段，我国数据基础轨制建立投入本质性鼓励阶段。《中华东谈主民共和国数据安全法》和《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》安妥颁布实施，这两部法律为数据的聚集、处理、使用提供了明确的法律框架，缔造了数据权属、数据保护和数据背负的基本执法。同期，政府还发布了一系列辅导意见和行径操办，举例《建立高尺度阛阓体系行径决策》提议数据资源产权的观念及主见条目，《国务院对于印发“十四五”数字经济发展盘算的告知》等对于加强数字经济贬责的政策文献进一步明确了数据成分在经济发展中的紧迫地位和作用。

体系化建立阶段（2022年于今）：《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好瓦解数据成分作用的意见》（简称“数据二十条”）的发布，从数据产权、流畅交游、收益分派、安全贬责四个方面构建了数据基础轨制的“四梁八柱”。“数据二十条”出台之后，各领域接踵发布了多部与数据成分干系的政策文献。由此，我国数据基础轨制投入了一个全新的、体系化的建立阶段，为充分瓦解数据成分作用、赋能实体经济、推动高质料发展提供了轨制保险。

数据成分政策体系初步建立

刻下，我国已经造成以“数据二十条”为基础，细分领域政策为撑捏的“1+N”轨制体系。“数据二十条”明确了数据成分阛阓轨制建立的基本框架，各部委蚁合责任职责加速鼓励细分领域政策落地。财政部高度意思数据财富不断，自2023年8月先后出台了《企业数据资源干系管帐处理暂行章程》《对于加强数据财富不断的辅导意见》《对于加强行政治业单元数据财富不断的告知》等，旨在步调企业数据资源干系管帐处理，强化干系管帐信息闪现，有序鼓励数据财富化，加强对数据财富全经过的不断，更好地瓦解数据财富的价值。国度网信办不竭出台促进和步调数据跨境流动的政策文献，2024年3月发布的《促进和步调数据跨境流动章程》，旨在对数据出境安全评估、个东谈主信息出境尺度条约、个东谈主信息保护认证等数据出境轨制的扩充进行改革，保险数据安全，保护个东谈主信息权柄，促进数据照章有序解放流动。国度数据局等部门印发的《“数据成分x”三年行径操办（2024—2026年）》，着眼于数据成分“协同优化、复用增效、和会更始”的乘数效应瓦解，强调精采围绕阛阓需求、应用需求，作念到最大限度激勉数据成分后劲，撑捏经济社会转型发展。国度学问产权局随性鼓励数据学问产权登记，先后印发《数据学问产权场地试点责任诱导（试行）》《国度学问产权局办公室对于长远数据学问产权场地试点责任的告知》，详情了两批共17个数据学问产权试点场地，并将“建立健全数据学问产权登记不断体系，提高登记质料，加强数据学问产权保护和哄骗”手脚场地试点责任的紧迫指标。

场地数据成分政策的实践

场地推动建立“基础轨制+领域政策”的数据成分轨制体系。在国度政策的宏不雅辅导下，各地纷繁蚁合腹地施行情况，出台了一系列与数据成分精采干系的政策文献，并进行了积极探索。刻下，场地数据成分政策实践主要呈现四大特色。

一是在数据基础轨制的完善上，各地通过制定数据条例积极反应“数据二十条”等政策条目，不竭加强数据保护与利用的立法和轨制保险。特地是上海、深圳、重庆等地已经最初制定了数据条例，从场地立法层面为数据成分阛阓的发展提供了坚实的法律撑捏。同期，各地还加速制定场地版“数据二十条”，进一步推动数据成分阛阓体系的完善。举例，北京市《对于更好瓦解数据成分作用进一步加速发展数字经济的实施意见》、上海市《存身数字经济新赛谈推动数据成分产业更始发展行径决策（2023-2025年）》、江苏省《对于鼓励数据基础轨制建立更好瓦解数据成分作用的实施意见》等。

二是各地密集出台细分领域政策，更多调治环球数据。举例，上海、山东等地发布的环球数据绽开办法，浙江、天津等地发布的环球数据授权运营办法。此外，各地还积极探索数据产权登记、流畅交游等轨制更始，进一步开释数据成分的阛阓活力。举例《北京市数据学问产权登记不断办法（试行）》《浙江省数据学问产权登记办法（试行）》《贵州省数据流畅交游不断办法（试行）》《深圳市数据交游不断暂行办法》等。

三是在数据成分政策的更始上，部分地市、区县的瓦解尤为隆起，以致快于省级层面。以深圳福田区为例，该区在2024年1月最初出台了寰宇首个区县级环球数据授权运营不断办法，走在了寰宇前线。比较之下，广东省和深圳市尚未出台干系环球数据授权运营办法。

四是从政策倾向性来看，场地政策愈加侧重于推动数据成分的应用与发展。然而，在数据成分的收益分派、安全贬责等方面，干系政策仍需进一步完善。这些政策对于推动数据成分的拓荒利器具有不成或缺的作用，改日也应成为政策制定的重心调治内容。

数据成分政策的发展趋势分析

1. 数据基础轨制加速落地

改日，我国将不绝完善数据基础轨制体系，推动“1+N+X”的数据成分轨制体系不竭完善。同期，招引全人命周期的数据监管轨制也将慢慢建立，确保数据在采集、处理、流畅、使用等各个法子的步调性和安全性。同期，国度数据局将以轨制建立为干线，陆续印发数据产权、数据流畅、收益分派、安全贬责、环球数据拓荒利用、企业数据拓荒利用、数字经济高质料发展、数据基础设施建立诱导等轨制文献，加大政策供给，推动我国海量数据上风周折为国度竞争新上风。

2. 环球数据授权运营走深走实

在政策、时刻和机制的协同推动下，环球数据授权运营将进一步长远。举例，浙江省在《浙江省环球数据授权运营不断办法（试行）》诱导下，依托一体化智能化环球数据平台，在省市县三级政府建立了环球数据授权运营不断责任谐和机制，造成了独具特色的环球数据授权运营格式。改日，跟着各地环球数据授权的慢慢鼓励，对于运营经过中的收益分派、收益反哺机制等干系政策将愈加明确，为数据成分阛阓的健康发展提供有劲撑捏。

3. 数据交游生态慢慢建立

改日，我国将加速构建场内场皮毛蚁合的数据交游轨制体系，推动寰宇一体化数据交游步地体系的建立。通过场内场酬酢易的蚁合，不错愈加全面地满足不同类型、不同领域的数据交游需求，提高数据交游的活泼性和方便性。同期，我国还将推动“国度级+区域级+行业级”数据交游步地在内的寰宇一体化数据交游步地体系的建立，罢了寰宇范围内的数据交游互联互通，提高数据交游的效果和自制性，进一步推动数据价值的开释。此外，发展数商新业态，推动数据产业集群发展亦然改日政策的紧迫发展趋势。举例，浙江省在2024年5月出台《对于鼓励浙江数商高质料发展的实施意见》，加速打造“浙江数商”，推动造成步调、高效的数据交游生态。

4. 数据应用场景捏续丰富

数据应用场景的丰富和拓展是数据成分价值罢了的紧迫阶梯。改日，我国将不绝推动数据应用场景的更始和丰富，隐秘领域从传统的金融、电商、物流等延伸到智能制造、贤达城市、医疗健康、东谈主工智能等新兴领域。同期，数据的和会场景也将变得愈加紧迫，不同领域、不同业业的数据将罢了跨界和会，产生新的应用价值。此外，改日在数据应用场景拓荒利用中，企业更始主体地位进一步突显，手脚数据应用的主要推动者和实践者，企业将不竭探索新的数据应用场景，推动数据时刻与实体经济深度和会。通过企业的更始实践，数据成分将在实体经济中得到更粗野的应用，推动产业转型升级，升迁经济发展的质料和效益。

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中关村贤达城市信息化产业定约（ZhongGuanCun Smarter City Information Industry Alliance ，简称SCIIA）是成立于2015年，具有寥寂法东谈主阅历行径地域为寰宇的4A级社会组织，现存成员单元涵盖国表里贤达城市领域科研、制备、应用、检测和做事等方面的知名机构、大学、企业绩单元。

SCIIA旨在全球范围内开展贤达城市干系合营，加速扩大产业聚集，积竭力争于绿色数字中国和改日贤达社会的新式基础设施建立，打造海外化的高质料贤达城市产业生态圈。

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（转自：中关村贤达城市信息化产业定约）抖音风 反差

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